建立相應法律法規將網鴿繩之以法

建立相應法律法規    將網鴿繩之以法

(此文今日現才上網發表)


      鑒于山海關、綏中一帶網鴿現象嚴重,數量巨大。今春,天津鴿協開展東北線破網行動,據報道:破網行動定于在4月24日上午進行。這天,天津地區約有十余家鴿會俱樂部舉辦從230公里至500公里的比賽,放飛羽數達2萬5千多羽。為了不走漏風聲,天津鴿會前去參與行動的人員不多。天津鴿會秘書長宋智海、副主席周傳紅、副秘書長張維新、網站黃樹根四人前往。《賽鴿天地》派出五人的攝制組配合。河北省信鴿協會主席劉興科先生也參與行動。秦皇島鴿會白金利主席在大病初愈的情況下,積極配合、組織人員、親臨現場。當地警方抽調多名警力和警車參與行動,總計約有30余人參與了行動。


     經過周密安排,破網行動決定從東面的網鴿地點開始,然后向西面延伸。車隊分成多組,分批到達指定位置。為了人贓俱獲,行動于9點正式開始。順著海濱公路,首先來到一片沒有播種的田地。遠遠望去,綠色的、白色的大網星棋密布,可能是負責放哨的一輛汽車喇叭長鳴不止,提醒地里的網鴿人員逃跑。網鴿的不法分子一看情況不妙,全部撒腿就跑。由于地里汽車開不進去,網鴿的不法分子又都有摩托車及電動車,轉眼間都跑得無影無蹤。現場留下大量的鴿網和工具。收繳人員踩著如雪般的松軟土地,不顧沙土灌滿鞋坑兒,追擊網鴿不法分子,收繳網鴿工具。期間,大量賽鴿鋪天蓋地地經過。由于是頂風飛行,賽鴿飛得非常低,在沒有人的地方,也就離地面1米多高飛行,非常利于網鴿。這里簡單介紹一下,東北線的網鴿和南線網鴿方法有區別:南線是粘網,靠鴿子撞擊躲不開,撲殺賽鴿;東北線是扣網,網的長度約20米以上,高度約3米。扣網平時是放倒地上,由于賽鴿飛得很低,一旦有賽鴿飛來,拉動繩索,迎面把經過的賽鴿一網打進。真是不看不知道,一看嚇一跳,無論是賽鴿經過的密度、網鴿工具的先進程度,看得觸目驚心,膽戰心寒呀。如果今天沒有來收繳網鴿,會有多少賽鴿魂斷他鄉,從此失去飛翔的樂趣。


     由于這邊破網行動的開始,其它地點的網鴿賊大都聞風而逃,留下大量網鴿用具,集中銷毀,其中發現一羽被網的天津09年的信鴿,已被帶回。


    天津市信鴿協會說,“此次破網行動雖然造成當地網鴿賊一定的損失,但從根本上沒有解決問題,面對猖狂的網鴿現象,我們該如何面對?如何解決?”


     對于我國鴿界頭疼的網鴿問題,筆者認為,應通過立法予以有效打擊。


    網鴿行為就性質來看,屬于非法侵占,應定為“侵占罪”網鴿行為,是采用不正當手段占有他人財物的行為。


     《中華人民共和國刑法》第二百七十條規定:“將代為保管的他人財物非法占為己有,數額較大,拒不退還的,處二年以下有期徒刑、拘役或者罰金;數額巨大或者有其他嚴重情節的,處二年以上五年以下有期徒刑,并處罰金。將他人的遺忘物或者埋藏物非法占為己有,數額較大,拒不交出的,依照前款的規定處罰。本條罪,告訴的才處理。”


    刑法對侵占罪界定為:“代為保管的他人財物非法占為己有,數額較大,拒不退還”、“將他人的遺忘物或者埋藏物非法占為己有,數額較大,拒不交出”的行為。筆者以為,網鴿行為就性質來看,屬于非法侵占,應定為“侵占罪”。網鴿行為,是采用不正當手段占有他人財物的行為。為打擊這一違法犯罪行為,筆者建議,修改刑法第二百七十條,侵占罪增加一款:采用不正當手段故意將他人財物非法占為己有,數額較大的,處三年以下有期徒刑拘役或者罰金;數額巨大或情節嚴重的,處三年以上十年以下徒刑,并處罰金;數額特別巨大或情節特別嚴重的,處十年以上有期徒刑并處罰金或者沒收財產。(第三款)這樣,使打擊網鴿有法可依。


       《中華人民共和國立法法》第八條規定:“犯罪和刑罰”“只能制定法律”。《立法法》第九條規定,“本法第八條規定的事項尚未制定法律的,全國人民代表大會及其常務委員會有權作出決定。” 《中華人民共和國憲法》第四十一條規定:中華人民共和國公民“有提出建議的權利”。為此,建議全國人民代表大會常務委員會修改刑法第二百七十條,以便懲治網鴿違法犯罪行為,將犯罪分子繩之以法 (見下注)。以保障廣大鴿友的切身利益,保障我國賽鴿運動的健康發展。


   注:

    1、侵占財物數額的參考性意見:可按最高人民法院1998年3月17日起施行的法釋〔1998〕4號《關于審理盜竊案件具體運用法律若干問題的解釋》之規定。即財物價值人民幣五百元至二千元以上的,為“數額較大”;財物價值人民幣五千元至二萬元以上的,為“數額巨大”;財物價值人民幣三萬元至十萬元以上的,為“數額特別巨大”。
    2、信鴿因品種、品系、訓、賽階段不同,價值懸殊。有的大獎賽賽鴿,一羽即達數萬元。其價值,建議由價格部門會同市及市以上信鴿協會作價評估,或由司法鑒定機構進行司法鑒定。
    3、對尚不構成本罪的,可視情按《治安處罰法》給予處罰;亦可提起返還財產、賠償等民事訴訟


   刊于2010年第3期(總第135期)《中華信鴿》雜志

    相關鏈接:  建立相應法律法規 將網鴿繩之以法

            建議修改刑法 懲治網鴿

      侵占罪第二百七十一條

標簽:法律法規 網鴿
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